Từ ngày 14/2/2025, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT (Thông tư 29) của Bộ GD&ĐT chính thức có hiệu lực, quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về hoạt động dạy thêm, học thêm. Thông tư không cấm dạy thêm nhưng đưa hoạt động này vào khuôn khổ pháp lý nhằm hạn chế tiêu cực, bảo đảm quyền lợi cho học sinh và giáo viên.
Dạy Thêm, Học Thêm Không Bị Cấm Nhưng Phải Đúng Quy Định
Theo quy định mới, giáo viên vẫn có thể dạy thêm, nhưng phải thực hiện theo đúng quy trình pháp luật. Điều này giúp:
- Hạn chế tình trạng ép buộc học sinh học thêm.
- Ngăn chặn việc giáo viên cắt giảm nội dung giảng dạy chính khóa để buộc học sinh phải học thêm.
- Đảm bảo công bằng cho học sinh, đặc biệt là những em không có điều kiện tham gia học thêm.
Theo ông Hồ Tấn Minh, Chánh Văn phòng Sở GD&ĐT TP.HCM, giáo viên có thể dạy thêm nhưng phải tuân thủ quy định, bao gồm:
- Chỉ dạy tại các cơ sở có đăng ký kinh doanh hợp pháp (hộ kinh doanh, trung tâm dạy thêm học thêm).
- Không được quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường nếu là giáo viên trường công lập.
- Không được dạy thêm có thu phí với học sinh chính khóa của mình.
Những Quy Định Quan Trọng Của Thông Tư 29
Giáo Viên Dạy Thêm Phải Ở Cơ Sở Có Đăng Ký Kinh Doanh
Giáo viên không được tổ chức dạy thêm tại nhà riêng hoặc địa điểm không có giấy phép, trừ khi nơi đó được cá nhân hoặc tổ chức đăng ký kinh doanh hợp pháp và có đầy đủ điều kiện về cơ sở vật chất, an toàn phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự.
Nếu giáo viên có sẵn cơ sở vật chất như nhà riêng, phòng học… đủ điều kiện dạy thêm, thì có thể cho trung tâm hoặc cá nhân khác thuê lại để tổ chức dạy thêm hợp pháp.
Giáo Viên Không Được Dạy Thêm Học Sinh Chính Khóa Của Mình
Khoản 2 Điều 4 Thông tư 29 quy định:
“Giáo viên đang giảng dạy tại trường không được dạy thêm có thu tiền đối với học sinh mà mình đang dạy chính khóa.”
Quy định này nhằm tránh tình trạng giáo viên:
- Ép buộc học sinh chính khóa đi học thêm.
- Cắt giảm nội dung giảng dạy trên lớp để “dành phần” cho lớp học thêm.
- Tạo áp lực học tập quá mức cho học sinh.
Tuy nhiên, nếu học sinh chính khóa vô tình nằm trong danh sách lớp dạy thêm của giáo viên, thì giáo viên có thể:
- Đề nghị trung tâm sắp xếp lại lớp học để không phải dạy chính học sinh của mình.
- Dạy miễn phí cho học sinh chính khóa tại trung tâm (nếu trung tâm đồng ý).
Giáo Viên Trường Công Không Được Quản Lý Trung Tâm Dạy Thêm
Giáo viên trường công lập chỉ được tham gia giảng dạy thêm, nhưng không được quản lý, điều hành trung tâm dạy thêm học thêm. Điều này nhằm tránh:
- Lạm quyền, trục lợi cá nhân từ hoạt động dạy thêm.
- Xung đột lợi ích giữa việc dạy chính khóa và dạy thêm.
Tuy nhiên, giáo viên tư thục hoặc những người không thuộc biên chế giáo dục công lập vẫn có thể điều hành trung tâm dạy thêm hợp pháp.
Cơ Chế Quản Lý Dạy Thêm, Học Thêm
UBND TP.HCM đã giao trách nhiệm cho:
- Chủ tịch UBND TP. Thủ Đức và các quận, huyện quản lý chặt chẽ việc dạy thêm học thêm trên địa bàn.
- Phòng GD&ĐT các quận, huyện kiểm tra và xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm.
- UBND cấp xã giám sát các quy định về an ninh, trật tự, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ của các cơ sở dạy thêm học thêm.
Hiện tại, Sở GD&ĐT TP.HCM đang xây dựng dự thảo hướng dẫn chi tiết về dạy thêm, học thêm, và sẽ trình UBND TP.HCM ban hành trong thời gian tới.
Ảnh Hưởng Của Thông Tư 29 Đối Với Giáo Viên Và Học Sinh
Đối Với Giáo Viên
Tích cực:
- Giúp giáo viên có nguồn thu nhập ổn định từ việc dạy thêm hợp pháp.
- Chuyên nghiệp hóa hoạt động dạy thêm, đảm bảo chất lượng giảng dạy.
- Tránh tình trạng giáo viên bị áp lực từ việc ép học sinh đi học thêm.
Hạn chế:
- Giáo viên không thể tự tổ chức lớp học thêm tại nhà, phải đăng ký qua trung tâm hoặc hộ kinh doanh.
- Không thể dạy thêm chính học sinh của mình, ảnh hưởng đến thu nhập của nhiều giáo viên.
Đối Với Học Sinh
Tích cực:
- Giảm áp lực học thêm bắt buộc.
- Đảm bảo chất lượng giảng dạy trên lớp vì giáo viên không còn cắt giảm nội dung để “dành phần” cho học thêm.
- Học sinh có quyền lựa chọn lớp học thêm hợp pháp, không bị ép buộc.
Hạn chế:
- Khó tìm giáo viên giỏi để học thêm, vì giáo viên bị ràng buộc bởi quy định.
- Chi phí học thêm có thể tăng lên, do phải học tại các trung tâm có đăng ký kinh doanh hợp pháp.
Kết Luận
Thông tư 29 không cấm dạy thêm, nhưng đặt ra các tiêu chuẩn và quy định chặt chẽ hơn, đảm bảo:
- Chất lượng giảng dạy trên lớp không bị ảnh hưởng bởi dạy thêm.
- Không còn tình trạng ép buộc học sinh phải học thêm.
- Giáo viên có thu nhập hợp pháp từ dạy thêm, nhưng phải tuân thủ quy định.
- Học sinh không bị lạm dụng học thêm và có quyền lựa chọn lớp học phù hợp.
Dù có những bất cập ban đầu, nhưng về lâu dài, Thông tư 29 sẽ giúp hệ thống giáo dục công bằng hơn, minh bạch hơn, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy trong nhà trường.